Фактично в усіх громадах на наступний рік зменшено видатки на основні галузі й бюджет ухвалено в режимі жорсткої економії.
Ми звернули увагу поки що лише на головні цифри, які характеризують фінансові перспективи території.
Річки
Найпершими бюджетну сесію 18 грудня провели у цій сільській раді.
Дохідну частину бюджету Річківської сільської територіальної громади на 2021 рік затверджено в сумі майже 40 мільйонів гривень.
Власні доходи складають 26 млн грн, які планують зібрати з податку на доходи фізичних осіб, – 15 млн грн та 11, 5 млн грн - місцевих податків і зборів.
Бюджетоутворюючим джерелом бюджету, як і в усіх інших громадах, є податок на доходи фізичних осіб, єдиний податок, земельний податок.
Офіційні трансферти до бюджету планують отримати у сумі13 млн грн, основна сума надходжень із держави – це освітня субвенція.
Видатки у Річківській ОТГ в основному підуть на:
- освіту – 21 млн грн, а це більша частина бюджету громади (55,3%);
- державне управління – 11 млн грн (28,3%);
- соціальний захист та соціальне забезпечення, в т. ч. оздоровлення та відпочинок дітей – майже 3 млн грн або (7,1%);
- культуру – півтора мільйона або (3,6%);
- благоустрій населених пунктів, видатки з землеустрою заберуть майже мільйон (2,5%);
- фізичну культуру і спорт – 25 тис. гривень;
- іншу діяльність – 400 тис. гривень.
Не могли ми не поцікавитися, чи передбачені у бюджеті витрати на відшкодування послуг, які надають і надаватимуть далі жителям Річківської ОТГ колишні районні служби і чи передбачені транферти бюджетам інших рівнів.
Так, у Річках підтвердили, що запланували трансферти до інших бюджетів у сумі 787,4 тис. гривень, а саме: на видатки з відшкодування витрат первинної медичної допомоги, надання послуг інклюзивно-ресурсним центром, дитячо-юнацькою спортивною школою, музичною школою, центром реабілітації дітей-інвалідів, центром професійного розвитку педагогічних працівників, на підвезення та харчування дітей, здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом на автобусних маршрутах у рамках обласної програми.
Миколаївка
Миколаївська громада на сесії 22 грудня теж ухвалила основний фінансовий документ.
Дохідну частину бюджету Миколаївської селищної територіальної громади на 2021 рік за-тверджено в сумі 96, 5 млн грн.
Власних доходів планують залучити майже 68 млн грн, у т.ч.: податок та збір на доходи фізичних осіб – 35,5 млн грн, місцевих податків – 31 млн грн.
Очікують у Миколаївці трансфертів на суму 27 млн грн, із них освітньої субвенції - 25 млн грн.
Основні видатки - на освіту: майже 50 млн грн (51,2%);
- державне управління – 20 млн грн (20,4%);
- охорону здоров’я та соціальний захист населення, в т. ч. оздоровлення та відпочинок дітей, – 7,7 млн грн (8,01%);
- інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення – 1,4 млн грн (1,5%);
- культуру – майже 7 млн грн (7,1%);
- пожежну охорону – 3 млн грн (3,%);
- благоустрій населених пунктів, видатки з землеустрою – 6,7 млн грн (7,06%);
- фізичну культуру і спорт – 57,3 тис. гривень;
- сприяння розвитку малого та середнього підприємництва – 25 тис. гривень.
Трансферти до інших бюджетів становлять майже 2 млн грн. З них:
- до бюджету м.Суми на водолазно-рятувальну службу за обслуговування жителів Миколаївської ОТГ - 87,2 тис грн;
- до районного бюджету Сумського району Сумській районній лікарні за відшкодування вартості лікування жителів ОТГ – майже мільйон гривень;
- до обласного бюджету Сумської обласної державної адміністрації – 135,4 тис. гривень на відшкодування пільгового перевезення автомобільним транспортом, у т.ч. перевезення учасників АТО, та 23,6 тис. гривень – інша пільгова категорія.
Ворожба
До складу Ворожбянської ОТГ входить 13 населених пунктів. На сесії 24 грудня депутати ухвалили такі показники бюджету: дохідну частину бюджету Ворожбянської ОТГ на 2021 рік передбачено в сумі 50 млн грн.
Власні доходи загального фонду складають 34 млн грн.
Офіційні трансферти до бюджету (в т. ч. освітня субвенція) - 16 млн гривень.
Обсяг видатків загального фонду спрямовано на:
- освіту – 22,5 млн грн (45%);
- державне управління (у т.ч. оплату праці, енергоносії) – 8,4 млн грн (16,8%);
- культуру - 1 млн гривень (2%);
- культурно-спортивні заходи – 100 тис. грн;
- соціальний захист та соціальне забезпечення:
- пільговий проїзд автотранспортом (на приміських маршрутах), залізничним транспортом і за послуги зв’язку – 356 тис. грн;
- пільги та компенсаційні виплати – майже 200 тис. грн;
- видатки на оздоровлення та відпочинок дітей – 200 тис. грн;
- благоустрій населених пунктів – 2 млн грн;
- заходи землеустрою – 400 тис. грн.
Ворожба - єдина громада на теренах колишнього Білопільського району, в якої буде вилучення коштів у державний бюджет, так звана реверсна дотація - 3 млн 325 тис. грн.
Також передбачено 2 млн грн на видатки з відшкодування витрат Білопільській міській територіальній громаді, а саме:
- Центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів,
- видатки на відшкодування навчання 26 дітей у Білопільській мистецькій школі,
- Білопільському центру первинної медичної допомоги,
- Білопільській ЦРЛ,
- видатки на утримання інклюзивно-ресурсного центру,
- видатки на утримання територіального центру соціального обслуговування,
- на забезпечення хворих на цукровий та нецукровий діабет.
Заплановані кошти Сумському обласному бюджету для здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд учасників АТО, Сумській міській територіальній громаді на утримання Сумської міської рятувально-водолазної служби.
Білопілля
Не вистачає 60 мільйонів, але ви тримайтеся…
Сесія Білопільської міської ради 24 грудня багато в чому виявилась унікальною. Уперше відбувалася не в залі засідань міської ради, а в залі районної ради, де колись проводили зібрання районного рівня. Втім, колишній районний зал засідань не відтворив атмосферу колишніх районних зібрань, хіба що в президії, як і багато років поспіль, знову сидів Юрій Чібарь, але вже як секретар міської ради.
У залі було чимало депутатів, для яких президія цього залу була колись робочим місцем, серед них - і колишні голови РДА Юрій Гедерим та Володимир Дурноп’ян, голова районної ради Валерій Лютий, заступники голови районної ради Ніна Клименко, Володимир Відуєв. Депутати Сумської обласної ради минулого скликання Юрій Христій та Наталія Калініченко зайняли не гостьові, а робочі місця. Колишні депутати районної ради, які перейшли працювати в міську, звично шукали свої місця. У декого змінилася партія, але місце залишилось…
На цю сесію зібралися усі до одного депутати. Мандати отримали 3 новачки, які прийшли на заміну тим, хто із депутатського корпусу пішов працювати у виконком.
Замість Володимира Відуєва з «Опозиційної платформи - За життя!» зайшов Андрій Сигида (який вже має досвід депутатства у міській раді з 2015 по 2019 роки), місце Олексія Міллєра зайняла Яна Кикоть, точніше, вона повернулась у склад депутатської команди ВО «Батьківщина», в якій працювала з 2019 по 2020. Від партії «Слуга народу» замість Олександра Чеха, який працює старостою у Рижівці, зайшла Катерина Білокоз.
Новообрані депутати і відсутня на попередній сесії Наталія Калініченко прийняли присягу. З рук голови територіальної комісії Лідії Крушинської отримали посвідчення та значки і розпочали роботу.
А працювати було над чим. На розгляд депутатам внесли 70 питань: від технічних - до важливих, таких як бюджет та Програма соці-ально-економічного розвитку.
Передували сесії засідання постійних комісій та зібрання погоджувальної ради.
Комісії, за словами присутніх, нічого остаточно не з’ясували. Пересварилися й розійшлися. На погоджувальній раді перші номери списків (не всі були присутні) домовилися про підтримку бюджету за умови внесення змін, якщо протягом року збільшиться сума доходів.
Як і домовилися представники партій, голосування за Статути новостворених підпри-ємств (точніше, переданих із балансу районного рівня на міський бюджет) та більше десятка Програм проходило пакетом. Не викликали питання всі призначення керівників цих комунальних установ.
Як відбувались перепитії на сесії можна подивитись тут.
Депутати погодили призначення:
- директором комунального некомерційного підприємства «Білопільська міська лікарня» Юрія Мартиненка,
- директором Білопільського територіального центру соціального обслуговування Наталію Циганок,
- завідувачкою Білопільського міського центру соціальних служб Аллу Лустенко,
- директором дитячого оздоровчого табору «Дружба» Олександра Вовка,
- завідувачкою Центру комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю Олену Відуєву,
- директором Центру фізичного здоров’я населення Петра Берестка.
А от прийняття бюджету викликало чимало питань і найдовше обговорювалося.
Ще до його ухвалення всі отримали контрольні цифри і були вражені скороченням фінансування. Приміром, міська лікарня замість 4 мільйонів гривень, необхідних на виплату комунальних послуг, поки що отримала лише 2, територіальний центр замість мінімально необхідних 5 мільйонів має 3,7. На кілька мільйонів скорочено фінансування освіти, соціальні програми тощо.
В цілому запропоновані такі основні цифри, які де на 50, де на 40 відсотків менші за потреби.
Утім, депутати знайшли, де можна суттєво зекономити, і, очевидно, таким чином вирішили «врятувати» бюджет. За пропозицією депутата Юрія Христія зменшили видатки на висвітлення діяльності міської ради з 200 тисяч, як записано в програмі, до 50 тисяч.
Тож після підтримки такого рішення і таких змін, можна вважати, що бюджет міськради врятовано і 150 тисяч наповнять освіту, медицину та інше.
Навіть за бюджет із запропонованими Юрієм Христієм змінами їхня політична сила відмовилася брати участь у голосуванні.
Юрій Христій пояснив причину так: «Ми йшли на вибори і обіцяли виборцям багато чого. А у бюджеті не передбачені на все це ви-трати». А ще Юрій Григорович повідомив, що за бюджет усе одно є голоси, тож їхні представники голосувати не будуть…
На такі заяви депутат Валерій Лютий відповів: «Якщо ви щось виборцям і обіцяли, то й виконуйте свої обіцянки за власні кошти. Чому ми з бюджету повинні платити ваші обіцянки?».
Незважаючи на заяви деяких депутатів, бюджет ухвалили: «за» - 21, «проти» - 1, «утрималися» - 3, не голосували - 2.
А потім пішло обговорення вже проголосованого документа.
Так, депутатка Ніна Клименко звернула увагу на велику кількість управлінського апарату відділу освіти. «Раніше в районі діти навчалися у 73 школах і в кожному селі - дитячі садки. І в райвно працювали 3 особи. А зараз - 22 одиниці! Не ганяйте вітер містом і не заважайте працювати вчителям!». Також Ніна Андріївна наголосила, що в бюджеті не виділено окремо коштів на розвиток сільських територій, а ще головуючий не дотримується порядку денного, який попередньо розданий депутатам.
Депутатка Наталія Калініченко зауважила, що в Миколаївській громаді в управлінні освітою працює 8 осіб. А депутат Микола Слинько запропонував на наступній сесії заслухати звіт начальника Білопільського відділу освіти.
Депутатка Ірина Дегтяр звернула увагу, що на минулій сесії депутати доручили заступнику голови міськради з гуманітарних питань вивчити проблеми освіти і впродовж місяця зробити відповідні висновки.
Заступник Володимир Відуєв повідомив, що така комісія вже створена і над питанням оптимізації управління освіти вже працюють.
Підсумував сказане міський голова, який погодився, що бюджет, дійсно, має великий дефіцит і працювати треба не лише над скороченням витрат, а й над його наповненням.
- Найбільший резерв для наповнення бюджету – це збільшення плати за землю та повернення податку на доходи фізичних осіб за місцем їх фактичної діяльності. Попереду - багато роботи і щодо становлення єдиних правил оренди землі для всіх виробників та орендарів, і інвентаризація майна, і максимально вигідне для громади його використання, і залучення інвесторів, - зазначив Юрій Зарко.
Після розгляду бюджетного питання напруга в залі зменшилась і вже фактично всі три десятки питань були підтримані одноголосно.
У роботі сесії взяли участь депутати Сумської обласної ради Вадим Ващенко та Олександр Кудін.
(Власна інформація).
