Питання надання допомоги людям, чиє житло постраждало від агресії з боку рф, є актуальним із перших днів широкомасштабного вторгнення. Житло мешканців громади зазнає пошкоджень або знищене з весни 2022 року. Не перший рік діє державна програма єВідновлення, за якою надається компенсація за зруйноване та пошкоджене житло.
Наприкінці минулого року, 19 грудня, Верховна Рада ухвалила в цілому закон №11161, який відкрив можливість отримати компенсацію за пошкоджене та зруйноване житло, розташоване на окупованих територіях та в зоні бойових дій. А 4 грудня президент України підписав ухвалений парламентом закон №4114-IX (законопроєкт №11028), яким надається пріоритетне право деяким категоріям внутрішньо переміщених осіб (ВПО) на отримання компенсації за знищені будинки і квартири.
Нині понад 240 тисяч об’єктів нерухомості вже внесено у держреєстр пошкодженого та зруйнованого внаслідок російської агресії майна. Такі дані 9 грудня опублікувало Міністерство розвитку громад і територій. Серед цих будівель – значну частину складає житло переселенців.
За словами першого заступника Білопільського міського голови Олександра Кожухова, в міськраду звернулося майже 2000 громадян.
За минулий рік комісійно обстежили майже 1500 пошкоджених домоволодінь. І в цьому році вже провели обстеження 52 домоволодінь. Робота комісії продовжується і надалі. Звертаються люди, як ті, житло яких зазнало пошкоджень і його можна відремонтувати, так і ті, які повністю втратили дах над головою.
- Найскладніше в питаннях отримання коштів – це оформлення документів належним чином, - пояснює Олександр Кожухов. - Процедура отримання коштів з одного боку складна, але з іншого - повністю унеможливлює будь-які шахрайські схеми. Обов’язкова умова отримання відшкодування – наявність усього перерахованого пакету документів, у тому числі і документа, який засвідчує право власності на житло. З цим виникає багато проблем, адже не всі помешкання вчасно переоформлені, не всюди є технічні паспорти, не всі мають витяги з реєстрів тощо.
Іноді процедура відновлення документів триває роками. Деякі документи так і не вдається зібрати. Приміром, якщо право власності хоча б частково мають родичі за кордоном чи власність перейшла людині, яка померла, а власник вчасно не успадкував, то виникає багато питань з оформленням. Частину з них вдається вирішити, а деякі залишаються «непідйомними». Виплати - це державні кошти, і жодні особисті бажання чи «чесне слово» на виділення коштів не впливають.
За словами першого заступника Білопільського міського голови, не меншою перешкодою для отримання коштів є й певні об'єктивні причини. Приміром, виділення коштів відбувається за наявності протоколу обстеження пошкодженого чи зруйнованого житла. Цей протокол підписує комісія у складі поліції, представників ДСНС та міської ради.
- Якщо в Білопіллі питань не виникає: ми йдемо в квартиру чи будинок, дивимося, фотографуємо, спілкуємося з власником і реєструємо належним чином цей протокол, то в населених пунктах, які зазнали найбільше пошкоджень і знищення житла, таких протоколів ми зареєструвати не можемо. У прикордонні села (Павлівку, Рижівку, Волфине і поруч із ними) заборонено виїжджати службам ДСНС та поліції за відомчим наказом. А без їхнього підпису протокол недійсний. Представники міської ради, старости не один раз були в цих селах і мають фото та інші докази руйнування та знищення житла. Але процедуру спільного підписання протоколу ніхто не відміняв, - говорить Олександр Кожухов.
- Чи будуть внесені зміни в процедуру складання протоколу після того, як такі території внесені до зони бойових дій законом №11161?
- Цей закон ще не підписаний і він не вступив у дію. Після ухвалення закону №11161 стане можливим отримати компенсації і за те житло, яке залишилося на окупованих територіях та у зонах бойових дій.
Ось основні положення закону:
- компенсацію можна отримати без обов’язкової фото- чи відеофіксації пошкоджень;
- скасовано фізичний огляд майна;
- заяви можна подавати за спрощеною процедурою з мінімумом документів.
На жаль, поки що роз'яснень і змін до закону ми не маємо. Комісійне обстеження не відмінене. Ні фото, ні інші документи, надані старостами або власниками житла, на сьогоднішній день не є підставою для внесення цих даних у протокол, отже – виплати коштів.
Ми в міській раді не чекаємо, поки внесуть зміни, і вже збираємо та реєструємо наявні документи від постраждалих осіб. Як тільки отримаємо офіційні зміни, то додамо до пакету документів і подамо на відшкодування.
- Ваші поради людям, житло яких зруйноване...
- Хоч би як це було дивно, але треба все одно збирати документи і приводити їх у порядок, відновлювати право власності, міняти технічні паспорти тощо. Бо зміни в законі можуть бути ухвалені в будь-який момент, і на той час усі документи мають бути в порядку. І в першу чергу - документ про право власності на житло. А поки є час, над цим треба працювати.
- Чи отримують допомогу на відновлення житла у Білопіллі зараз?
- Так, кошти продовжують надходити. Жителі Білопілля замінюють вікна, ремонтують дахи, проводять інші роботи, аби відновити житло. Заявок набагато більше, ніж надходить коштів. Але ми не впливаємо на це. Втім, іще раз зазначу, що ніхто не видає кошти готівкою, відкривається спеціальний рахунок, і кошти перераховуються лише на потреби ремонту, який можуть проводити тільки підприємці, які працюють у цій програмі. В Білопіллі є такі підприємці, тож звертайтесь до них.
На всі питання щодо відшкодування коштів ми даємо відповідні роз’яснення в міській раді. Звертайтесь.
Скільки грошей держава виділяє на компенсації за зруйноване житло та звідки вони?
- Закон 4114-IX, крім визначення пільгових категорій переселенців, дозволить спрямувати близько 15 мільярдів гривень із бюджетних залишків цього року на виплату компенсацій саме для сімей ВПО, які втратили житло, – розповів народний депутат, член парламентського Комітету з питань бюджету Павло Фролов. Він додав: завдяки цьому житло зможуть придбати близько 10 тисяч сімей.
Торік виплачувати відшкодування допомагали й іноземні партнери. Зокрема, Банк розвитку Ради Європи виділив кредит 100 мільйонів євро, завдяки якому сертифікати на купівлю нового житла отримали 1800 людей. Доклався до фінансування програми «єВідновлення» і Світовий банк, надавши 200 мільйонів доларів. У наступному році ці інституції також продовжуватимуть надавати фінансову підтримку.
У держбюджеті України на 2025 рік на компенсації за пошкоджене та зруйноване житло виділено 4 млрд грн. З них саме на житлові сертифікати передбачено 3 мільярди.
«Для нормального функціонування програми компенсацій за пошкоджене і зруйноване внаслідок російської агресії житло потрібно 20-25 млрд грн на рік», – зазначила в інтерв’ю партійному виданню «Слуга народу» депутатка Олена Шуляк. - Тож влада розраховує на отримання грошей від заморожених російських активів. Наразі тривають перемовини щодо передачі цих коштів. Сподіваюся, що у 2025 році ми їх отримаємо. Половина з них може піти на оборонні потреби, інша половина – на відновлення України. Частину цих коштів можна буде виділити під потреби програми «єВідновлення».
Також, за її словами, вивчаються можливості залучати кошти, які Україна отримуватиме в рамках програми Ukraine Facility. Йдеться про фінансування у розмірі 50 млрд євро, які надходитимуть в Україну до 2027 року, повідомляє Радіо Свобода.
