Вже майже чотири роки Україна здригається від вибухів повномасштабної війни, розв’язаної Кремлем. Це зло зачепило абсолютно всі області нашої країни, однак найбільш постраждалими залишаються мешканці східних і південних регіонів. У пошуках порятунку вони залишають свої домівки, намагаючись знайти прихисток там, де зараз безпечніше. Однією з таких територій наразі є Сумщина, яка, хоч і сама зазнає ударів по своєму прикордонню з рф, все ж, як може, допомагає вимушеним переселенцям.
Звичайно, ті, хто прибули сюди й отримали статус внутрішньо переміщеної особи (ВПО), насамперед переймаються пошуком засобів для існування, які може дати лише оплачувана робота. Про те, наскільки реально забезпечити нею переселенців, - розмова з директором Сумського обласного центру зайнятості Оксаною Іщенко.
Директор Сумського обласного центру зайнятості Оксана Іщенко
- Пані Оксано, за інформацією департаменту соціальної політики Сумської ОДА, станом на 22 жовтня 2025 року, в регіоні обліковувалося 100 852 внутрішньо переміщені особи, з них 74 246 – це мешканці Сумської області. Скільки із зазначеної кількості переселенців у пошуках роботи звернулися за допомогою до служби зайнятості і які власне, послуги вона може їм запропонувати?
- На сьогодні для Сумщини питання допомоги внутрішньо переміщеним особам на одному з перших місць. Ми розуміємо нагальну потребу людей у працевлаштуванні, соціальному захисті, отриманні фінансової незалежності та можливостей для професійної реалізації. Служба зайнятості пропонує комплексну підтримку ВПО: підбір вакансій, професійне навчання, зокрема за ваучером, тимчасову зайнятість, суспільно корисні і громадські роботи, надання грантів на відкриття власної справи. Впродовж січня-жовтня 2025 року послуги служби зайнятості отримували 3409 ВПО.
- Чи існують програми або пільги для переселенців, які звертаються до центрів зайнятості?
- Так. Для підтримання своєї конкурентоспроможності на ринку праці ВПО, які є застрахованими особами та мають професійно-технічну або вищу освіту, мають можливість отримати ваучер для навчання за робітничою професією або за спеціальністю на суму 30 280 грн. На цю категорію не поширюються вимоги щодо віку та страхового стажу. Програма пропонує одну зі 156 професій та спеціальностей. Ваучер для відповідного навчання вже отримали 144 переселенці.
ВПО можуть пройти професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації. Таке навчання є безоплатним для зареєстрованих безробітних і проводиться в центрах професійно-технічної освіти служби зайнятості та інших навчальних закладах. У центрах професійно-технічної освіти служби зайнятості можна здобути кваліфікацію за понад 100 сучасними робітничими професіями та майже 500 освітніми програмами.
- У цьому контексті, чи можлива участь ВПО у дистанційних курсах або програмах підвищення кваліфікації - навіть без фактичного звернення?
- Так, можлива. Якщо особа направляється на професійне навчання за рахунок коштів служби зайнятості, вона може обрати форму навчання як онлайн, так і офлайн.
- Куди краще звертатися переселенцям для отримання послуг служби зайнятості - за місцем фактичного проживання чи реєстрації?
- ВПО можуть звертатися до центру зайнятості на підконтрольній території України за місцем фактичного проживання. А з 18 листопада 2025 року внутрішньо переміщена особа для отримання статусу зареєстрованого безробітного та призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю може звернутися до обраного центру зайнятості незалежно від місця проживання. Цю послугу також можна отримати онлайн через сервіс "Дія".
- Як можна звернутися ВПО до центру зайнятості?
- Для реєстрації у службі зайнятості ВПО має можливість обрати прийнятний для неї формат звернення: прийти особисто до центру зайнятості або подати документи онлайн. Є кілька варіантів зробити це дистанційно за умови наявності технічних можливостей (доступ до інтернету) та електронного підпису (КЕП) або BankID. Традиційний спосіб – звернутися з документами до центру зайнятості.
Важливо, що взята на облік ВПО, яка не має документів, необхідних для надання статусу безробітного, отримує статус безробітного без вимог, що застосовуються за звичайної процедури! Для цього достатньо документа, що посвідчує особу. Решту інформації наші фахівці візьмуть з державних реєстрів.
Якщо ВПО хоче отримати статус безробітного, але немає можливості розірвати трудовий договір із підприємством, яке залишилося на території бойових дій, у такому випадку служба зайнятості має передбачений алгоритм роботи. Зокрема, заяву про припинення трудових відносин можна подати безпосередньо через службу зайнятості. Це дозволить людині зареєструватися як безробітній та отримати доступ до всіх державних програм підтримки.
- Чи надаються ВПО можливості тимчасової зайнятості?
- Так, окрім постійної роботи служба зайнятості може запропонувати ВПО і тимчасову зайнятість: участь у суспільно корисних роботах, громадських роботах, інших роботах тимчасового характеру.
Внутрішньо переміщені особи, будучи безробітними або зайнятими, можуть залучатись до суспільно корисних робіт, що організовані на виконання рішень військових адміністрацій із залученням органів виконавчої влади. Протягом 2025 року в Сумській області видано 6,1 тис. направлень на суспільно корисні роботи, зокрема одна тисяча направлень для ВПО з числа безробітних та 210 - для ВПО з числа незайнятих осіб, на фінансування цих робіт було спрямовано 87,5 млн грн.
Найчастіше учасники програми виконують такі види робіт, як розбір завалів на пошкоджених об’єктах у результаті бойових дій та їх відновлення; приготування їжі для військових; плетіння маскувальних сіток та пошиття одягу; пошив спецодягу для потреб військових, розвантаження та фасування гуманітарної допомоги; заготівля дров населення та військових; чергування в укриттях та допоміжних роботах поруч з укриттями; облаштування, укріплення фортифікаційних споруд та оборонних рубежів тощо.
- Роботодавець, який узяв на роботу ВПО, може розраховувати на компенсацію за таке працевлаштування?
- Урядом передбачено ряд компенсаційних програм для роботодавців за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб. Це компенсація фактичних витрат роботодавцям на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб за направленням служби зайнятості по строковому договору. Розмір компенсації складає не більше двох мінімальних зарплат (16 000 грн.) терміном на один рік. Загальна тривалість виплати – 6 місяців протягом одного року (за кожен непарний місяць). Заяву можна подати протягом двох місяців з моменту працевлаштування безробітного. Така компенсація не надається роботодавцям, які є бюджетними установами.
Також роботодавець може отримати компенсацію за працевлаштування ВПО у період воєнного стану у розмірі мінімальної заробітної плати протягом шести місяців, якщо місце провадження його діяльності належить до прифронтових територій, до яких, зокрема, належить і Сумська область. Заяву можна подати протягом шести місяців із моменту працевлаштування ВПО та не раніше п'яти календарних днів із моменту працевлаштування переселенця. Дана компенсація не надається роботодавцям, які є бюджетними установами.
За компенсаційними програмами за працевлаштування ВПО з початку 2025 року у Сумській області вже ухвалено понад 300 рішень про надання компенсації за понад 593 працевлаштованих особи на суму 13,2 млн грн.
- Чи допомагає центр зайнятості з отриманням грантів і мікрогрантів на започаткування власної справи для ВПО?
- Звичайно, допомога з отриманням державних грантів - це одна зі складових нашої роботи. Попри труднощі, є люди, які не лише витримують удари долі, а і перетворюють їх на можливості, навіть в умовах війни. Служба зайнятості всіляко підтримує підприємницьку ініціативу переселенців. Так, поточного року мікрогранти на створення або розширення власної справи на суму 15,9 млн грн. отримали вже 48 ВПО. Як результат, маємо успішні приклади вдалих стартів та масштабування бізнесу в регіоні саме серед цієї категорії. Здобувши мікрогранти, люди не тільки забезпечують роботою себе, а й створюють робочі місця, куди часто запрошують своїх земляків.
Як, наприклад, це зробив переселенець із Білопілля і власник двох кав’ярень «Chernov coffee» у Сумах Дмитро Чернов.
Власник кав'ярень Дмитро Чернов
Завдяки службі зайнятості він отримав мікрогрант на суму 150 тисяч гривень для розвитку власної справи. Послугами центру зайнятості скористався онлайн і швидко оформив необхідні документи. Спочатку подивився вебінар щодо отримання мікрогрантів, під час якого розвіялися усі сумніви і страхи. Впевненості додали також приклади інших підприємців, які раніше вже стали учасниками грантових програм і мали успіх. Потім у режимі відеоконференції з фахівцями служби зайнятості Дмитро з’ясував усі питання, які його цікавили.
За умовами мікрогранту власник кав’ярень, які можна знайти в обласному центрі за адресами: вул.Холодноярської бригади, 34; вул.Харківська, 32, створив одне робоче місце, а загалом зараз із ним працюють п’ять робітників. Важливо, що Дмитро Чернов (Інстаграм: @chernov_coffeе) взяв до себе на роботу переселенців, як і він сам.
«Вони більш привітні, працьовиті, відповідальні. Власне, гарні люди, які дарують іншим посмішки – це чи не головний секрет успіху моїх кав’ярень», - пояснює свій вибір Дмитро Чернов.
Центри зайнятості активно допомагають внутрішньо переміщеним особам з отриманням мікрогрантів у межах урядової програми "Власна справа". Наші фахівці надають вичерпні консультації щодо подачі заяви та написання бізнес-плану, проводять щотижневі семінари, супроводжують заявників на всіх етапах і надають всебічну підтримку до закінчення дії договору гранту.
Отримати мікрогрант можуть громадяни України, зокрема як підприємці-початківці, так і ті, хто вже має досвід ведення бізнесу. Сума гранту залежить від кількості створених робочих місць та може скласти до 500 000 грн, для дошкільної освіти та креативної індустрії - до 1 000 000 грн.
Кошти гранту можна використати для придбання обладнання та меблів, матеріалів, сировини, оплати послуг реклами та оренди приміщення.
- Минулого року запрацював онлайн-сервіс Державної служби зайнятості «Єдине вікно», який об'єднує інформацію про різні програми підтримки для ВПО, ветеранів та людей з інвалідністю. Чим він може бути корисним для користувачів?
- В «Єдиному вікні послуг» служби зайнятості доступні сотні програм підтримки зазначених категорій людей. Тут кожен, кому потрібна допомога, знайде вичерпну актуальну інформацію про послуги та контакти різних неурядових організацій для підтримки у конкретній місцевості. «Єдине вікно» зібрало всі організації-партнерів Служби зайнятості. Тут внутрішньо переселені люди можуть дізнатися, де отримати гуманітарну, матеріальну, юридичну або психологічну допомогу, відновити документи та інше.
Публікація стала можливою за підтримки уряду Великої Британії в межах проєкту "Посилення інформаційної екосистеми в малих громадах України шляхом підтримки незалежних локальних медіа", що впроваджується ГО "Агенція розвитку локальних медіа АБО". Погляди, висловлені в цій публікації, є позицією автора(-ів) і можуть не збігатися з офіційною позицією уряду Великої Британії.
