Мільйони українців постраждали від повномасштабної агресії Росії: втратили домівки, здоров'я, близьких чи були змушені тікати. Міжнародний Реєстр збитків для України (RD4U), створений у Гаазі за підтримки Ради Європи, України, ЄС та понад 40 країн, фіксує ці збитки. Ми поспілкувались із Наталією Єсіною, правозахисницею Української Гельсінської спілки з прав людини, щоб розібратися, для чого українці мають подавати заяви в Реєстр та як правильно це зробити.
Це перший крок до репарацій із російських активів. 16 грудня 2025 року підписано Конвенцію про створення Міжнародної компенсаційної комісії — вона в майбутньому розглядатиме заяви та визначатиме виплати. Реєстр не виплачує гроші зараз, але ваша заява — важливий доказ для справедливості.
Подання безкоштовне і можливе навіть якщо ви вже отримували фінансову допомогу від держави або міжнародних організацій (наприклад, через "єВідновлення").
Завданням Реєстру є приймання та опрацювання заяв і пов'язаних із ними доказів. По суті, це розбір за категоріями, класифікація та систематизація цих заяв на основі певних критеріїв. Прийняті заяви вносяться до Реєстру, де їх розглядають та оцінюють. Для того, щоб заяви були внесені до Реєстру, вони повинні стосуватися збитків, втрат або шкоди, завданих фізичним, юридичним особам та державі Україна, включаючи її регіональні та місцеві органи влади, державні чи підконтрольні установи, які:
- були завдані 24 лютого 2022 року або пізніше;
- були завдані на території України, в межах її міжнародновизнаних кордонів, включаючи територіальні води;
- були спричинені міжнароднопротиправними діями Російської Федерації в Україні або проти України.
Станом на грудень 2025 року подано близько 70 000 заяв. Це дуже мало, враховуючи кількість воєнних злочинів, які щодня скоює Росія на території України та порівнюючи з кількістю внутрішньо переміщених осіб.
Загалом, Реєстр очікує щонайменше 6-8 мільйонів заяв, можливо, до 10 мільйонів. Це, однозначно, буде одним із найбільших серед усіх подібних компенсаційних механізмів. З огляду на це, організація та діяльність Реєстру побудовані з урахуванням практичної потреби в опрацюванні великої кількості документів.
Хто може подати заяву?
Громадяни України (включно з військовими, ветеранами, колишніми полоненими), близькі родичі (у разі смерті чи зникнення), бізнес та організації (для деяких категорій уже відкрито), а також держава Україна. Очікується, що у майбутньому громадяни інших країн зможуть подавати свої заяви до Реєстру, в тому числі англійською мовою. Заяви від російських громадян не можуть бути внесені до Реєстру.
Які категорії відкриті зараз?
Перелік категорій заяв, які можуть бути внесені до Реєстру, широкий і включає в себе різні види збитків, втрат чи шкоди. Загалом планується відкрити до 45 категорій, але станом на кінець 2025 відкрито 14 категорій, зокрема:
- Вимушене внутрішнє переміщення (ВПО).
- Смерть або зникнення близького.
- Серйозні тілесні ушкодження, катування, сексуальне насильство, полон.
- Депортація дітей чи дорослих.
- Пошкодження/знищення житлового чи нежитлового майна.
- Втрата житла або контролю над майном на окупованих територіях.
З повним переліком категорій можна ознайомитись тут.
Нові категорії відкривають поступово — слідкуйте на офіційному сайті.
Заявники можуть подавати більше однієї заяви, включаючи подання заяв стосовно різних категорій збитків. Однак, правилами для певних категорій може бути передбачено, що у межах цієї категорії подається лише одна заява. У кожній заяві обов'язково має бути зазначено категорію, стосовно якої вона подається.
Покрокова інструкція: як подати заяву черед "Дію"
- Увійдіть у "Дію".
- На порталі diia.gov.ua авторизуйтеся через BankID, Дія.Підпис або КЕП.
- Знайдіть послугу.
- Каталог послуг > Громадянам > Репарації: Міжнародний реєстр збитків (або прямий пошук "Реєстр збитків").
- Оберіть категорію.
- Вкажіть свою ситуацію (наприклад, пошкоджене житло чи переміщення).
- Заповніть форму.
- Відповідайте на питання, опишіть збитки. Багато даних підтягнуться автоматично з реєстрів.
- Додайте докази (якщо є). Фото, документи, акти. Навіть без них заяву приймуть!
- Підпишіть та надішліть.
- Дія.Підписом — і готово. Отримайте підтвердження.
Заява, подана до Реєстру, може бути відкликана заявником через систему Дія в будь-який час до прийняття остаточного рішення щодо її прийняття, але відкликання не впливає на можливість повторного подання інформації до Реєстру в майбутньому. Якщо заяву відкликано після прийняття рішення про внесення такої заяви до Реєстру, така заява залишається в Реєстрі, але з
позначкою "Відкликана".
Чи гарантує заява компенсацію?
Ні, це не відбудеться негайно. Але це фіксація для майбутньої комісії. Сам Реєстр не розглядатиме заяви, що надходять до нього, по суті, не оцінюватиме їхню вартість і не призначатиме жодних виплат. Ці функції виконуватиме міжнародний компенсаційний механізм, який буде створено в майбутньому. Реєстр є лише першим кроком на шляху до такого механізму. Роботу над створенням цього компенсаційного механізму вже розпочато.
Де дізнатися актуальну інформацію?
- Офіційний сайт: rd4u.coe.int/uk
- Послуга в Дії: diia.gov.ua
- FAQ та правила: на сайті RD4U.
На сьогодні не встановлені обмеження строків для подання заяв, оскільки агресія російської федерації проти України все ще триває, злочини відбуваються щодня і збитки завдаються постійно. Кожна заява — цеглинка до відповідальності Росії. Не відкладайте — подайте сьогодні!
Публікація стала можливою за підтримки уряду Великої Британії в межах проєкту "Посилення інформаційної екосистеми в малих громадах України шляхом підтримки незалежних локальних медіа", що впроваджується ГО "Агенція розвитку локальних медіа АБО". Погляди, висловлені в цій публікації, є позицією автора і можуть не збігатися з офіційною позицією уряду Великої Британії.
