Це перевіряли представники моніторингової групи Уповноваженого ВРУ з прав людини, а саме: регіональний представник Уповноваженого ВРУ з прав людини в Сумській області Дмитро Бойченко, регіональний координатор взаємодії з громадськістю Марина Єжкун, громадський монітор Валентина Волік та експерт Євген Скрипник.
Що таке моніторингова група, для чого проводять такі перевірки та які порушення виявлені в Білопіллі, ми дізнавалися в експерта моніторингової групи, лікаря-психотерапевта, психіатра, нарколога, невролога Глухівської обласної спеціалізованої лікарні та третьої обласної спеціалізованої психіатричної лікарні м.Глухів Євгена Скрипника.
Як він розповів, у Києві працює Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини на чолі з Людмилою Денісовою. Його представники є у кожній області, на Сумщині це - Дмитро Бойченко.
- 2012 року, за допомоги Ради Європи, на виконання Конвенції з прав людини, в Україні були створені Національний превентивний механізм і моніторингові групи, - зазначає Євген Скрипник. - Крім представників уповноваженого з прав людини, у складі таких груп працюють так звані монітори – активісти, громадські волонтери, які разом із представниками групи на громадських засадах також їздять із перевірками у різні заклади в рамках національного превентивного механізму.
Білопільський ЗЗСО № 5
Перелік цих закладів, до яких уповноважені та їхні представники можуть потрапляти без мети і попередження, прописаний у ст. 13 Закону України «Про уповноваженого ВРУ з прав людини».
Монітори та експерти мають спеціальне доручення від Людмили Денісової, яке дає їм право, відповідно до затвердженого плану, перевіряти дотримання прав людей, зокрема дітей, у місцях несвободи. Це психо-неврологічні диспансери, психіатричні лікарні, інтернати, спеціалізовані школи-інтернати, тобто медичні та освітні заклади, де проживають діти і дорослі, або ж, стосовно відділень поліції, - утримуються у СІЗО та ІТТ. Перевіряємо і державні установи на наявність пандусів та інших засобів доступності для людей з інвалідністю.
Білопільський ЗЗСО № 5
У ході перевірок моніторингова група з’ясовує, чи мають ці люди вільний доступ до води та світла, чи не зазнають катувань і жорстокого поводження тощо.
Яких подальших дій моніторингова група очікує після перевірок?
- Наші візити носять винятково профілактичний характер. Якщо в тому чи іншому закладі виявляємо певні порушення прав людини, складаємо звіт та направляємо його до органу, який є власником закладу, повідомляємо його про результати, аби він звернув увагу на недоліки та усунув їх.
Так, власником Білопільської ЗОШ № 5 є Білопільська міська рада, у випадку відділення поліції звіт надсилатимемо до обласного відділу поліції. Якщо ж виявляємо серйозні порушення, такі як катування чи жорстоке поводження, звіт надходить до Державного бюро розслідувань.
Білопільський ЗЗСО № 5
Крім первинних моніторингових візитів, проводимо і повторні виїзди, аби перевірити, чи відреагували власники закладів на зауваження, чи усунули виявлені недоліки.
В яких ще містах Ви були з групою? Які серйозні недоліки виявляли?
- Що стосується Сумщини, у складі групи я виїжджав лише до Білопілля. Але такі перевірки представники з Києва робили і раніше, неодноразово приїжджали і на Сумщину та Білопільщину. Протягом чотирьох років, безпосередньо з працівниками Секретаріату Уповноваженого ВРУ з прав людини, мені довелося побувати в закладах Хмельницького, Харкова, Полтави, Луцька.
У складі київської групи у грудні 2018 року відвідали психо-неврологічну лікарню № 2 у місті Барвінкове на Харківщині. Перевірка викликала неабиякий резонанс на всю країну, адже тоді ми виявили п’ятьох пацієнтів, які перебували окремо від інших хворих у зачиненому сараї. Тобто, спочатку вони були у відділенні, в загратованій палаті. Коли ж пройшла чутка, що до лікарні їде перевірка, їх просто «заховали». Можна лише уявити: на вулиці - мінусова температура, пацієнти без верхнього одягу зачинені в холодному приміщенні… Довелося викликати поліцію та складати протокол. Тоді ця лікарня «прославилася» на всю Україну.
Білопільський ЗЗСО № 5
Як пройшла перевірка у Білопіллі?
- Особливих порушень прав людини моніторингова група не виявила, хоча певні недоліки, звісно, були. Зокрема, в Білопільському ЗЗСО № 5 не було сертифікатів якості і транспортних документів на деякі види товарів, що поставляються до школи для харчування учнів. Приміщення кухні та їдальні не обладнано вентиляцією. Крім того, діти позбавлені права на вільний доступ до питної води: кулер встановлено за батьківські кошти лише в одному з 11 класів, діти мають самостійно приносити з дому власну воду. Що стосується дітей, які перебувають переважно у закладі, то у гуртожитку відсутні спеціальні ємності з питною водою, а вода, що подається з системи загального водопостачання, не придатна для пиття.
Білопільський ЗЗСО № 5
До того ж, у душових кімнатах порушено право на приватність: немає перегородок між душовими кабінками. Крім того, постільна білизна та матраци зношені, немає і відомостей про те, коли їх придбали, однак, зі слів керівника, їх не замінювали більше десяти років, тож постільна білизна потребує термінового оновлення.
У відділенні поліції також виявили низку недоліків. Так, тут відсутні спеціальні маркування для осіб з порушенням зору, на місці для паркування відсутні місця для осіб з інвалідністю. Не дотримуються і правила ведення відеофіксації перебування осіб у відділенні, журналу обліку доставлених, відвідувачів і запрошених та журналу інформування центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги.
Відділення поліції №1 (м. Білопілля)
Крім того, у відділенні немає кімнати слідчих дій, кімнати для конфіденційного спілкування з адвокатом, кімнати затриманих. Не визначена і службова особа, відповідальна за роботу із затриманими. Працівники відділення не проходили навчання з надання домедичної допомоги. У разі необхідності викликають бригаду екстреної медичної допомоги.
Сподіваємося, керівництво цих закладів зверне увагу на порушення та усуне їх найближчим часом. Хоча б елементарне: встановить ті ж перегородки між кабінками в душовій кімнаті школи, відсутність яких наразі є порушенням приватності дітей, котрі там проживають.
Відділення поліції №1 (м. Білопілля)
Чи планує група у майбутньому приїжджати на Білопільщину з перевірками? І чи потраплять до зазначеного списку заклади інших ОТГ Білопільщини?
- Звичайно, плануємо, але коли саме це буде і які заклади відвідаємо в першу чергу – сказати не можу. Можливо, за пів року, рік чи, може, за місяць… Чи буде це Атинський інтернат, чи Білопільський, школа-інтернат в Улянівці чи моніторинг органів місцевого самоврядування на доступність до будівлі… Вся суть перевірки у тому і полягає, що робимо її без попередження. Але хочу сказати, що після таких перевірок ми бачили значне покращення стану дотримання прав людини в лікарнях, інтернатах та інших установах. Тобто, моніторинги дають свій позитивний ефект. Сподіваємося на розуміння власників закладів і співпрацю.
Фото з ФБ-сторінки «Представництво Уповноваженого ВРУ з прав людини в Сумській області».
