На Білопільщині тривають звіти керівників місцевих територіальних громад перед мешканцями, депутатами та громадськістю за виконану протягом 2025 роботу. Сьогодні ми надаємо можливість розповісти про те, як і чим жила минулого року Миколаївська селищна громада, тож слово її голові Сергію Паську.
- Пане Сергію, яким видався 2025 рік для очолюваної Вами громади, на чому робився головний акцент у забезпеченні її життєдіяльності?
- Перш за все, аналізуючи зроблене, варто звертати увагу на те, що ми у 2025 році, як і в трьох попередніх, жили в умовах війни. І Миколаївська селищна громада, розташована зовсім недалеко від кордону та зони бойових дій, у повній мірі відчуває на собі її дихання. Тому насамперед хочу віддати належне і висловити вдячність жителям громади, яка нараховує 9 803 мешканців у 42 населених пунктах, за виявлену єдність у ці складні часи.
Зі свого ж боку селищна рада, депутатський корпус, виконавчий комітет намагалися робити максимум для підтримки людей і, головне, - збереження їхнього життя та здоров’я.
На жаль, минулий рік позначився для громади черговими втратами її мешканців, які віддали своє життя за нашу свободу: за цей час із поля бою не повернулися ще 11 захисників України. Загалом же у цій війні загинули вже 53 жителі нашої ТГ, і я вклоняюсь їхній пам’яті. Слава Героям! Також безмежна шана і вдячність нашим Захисникам і Захисницям, які зараз зі зброєю в руках ведуть відчайдушну боротьбу за наше право вільно жити на своїй землі.
Взагалі ж питання безпеки, підтримки Збройних Сил України, територіальної оборони, військовослужбовців та їхніх родин були минулоріч одними з головних у роботі селищної ради. І вони постійно порушувалися як на сесіях селищної ради, яких торік було проведено 15 (прийнято 304 рішення), так і на засіданнях виконавчого комітету, на яких ухвалено 566 важливих рішень.
На жаль, за цей час не обійшлося без влучань окупантів по тих чи інших локаціях на території громади. Як наслідок, було пошкоджено об’єкти критичної інфраструктури, відділення Укрпошти, будинки культури, ФАП, фермерські ангари, школа, їдальня. Того чи іншого ступеня руйнації зазнала й значна кількість приватних будинків у різних населених пунктах.
Завдяки тісній співпраці з ДСНС, волонтерами, ми намагалися оперативно усувати наслідки цих ударів, хоча, зрозуміло, збитки від них були відчутні.
- Чи вдалося торік впоратися з наповненням бюджету коштами, адже війна, як не як…
- Справді, збалансоване формування бюджету громади та його наповнення є ще одним пріоритетом у роботі селищної ради. І можу сказати, що, незважаючи на складний фінансово-економічний стан, доходи загального фонду бюджету Миколаївської ТГ (без урахування міжбюджетних трансфертів) за 2025 рік виконано в сумі 123 897 372 гривні або 100,8 % до планових показників звітного періоду. У порівнянні з 2024 роком, надходження збільшилися на 14, 6 млн грн.
Основними джерелами наповнення доходної частини є податки і збори. Що ж до видатків, то вони за пріоритетами розподілилися таким чином: соціальний захист - 14 842 052 гривні; медицина – 3 552 067 гривень; освіта – 55 083 925 гривень.
- Якщо Ви згадали ці основні бюджетні сфери, давайте зупинимося на їх функціонуванні більш детально. Зокрема, розкажіть, як надавалася соціальна підтримка мешканцям, які цього потребують, адже сьогодні це теж є надзвичайно важливим напрямком державної політики.
- У 2025 році на території громади діяла низка забезпечених коштами програм, спрямованих на реалізацію державної та місцевої політики у сфері соціального захисту населення та ветеранської політики.
Зокрема, йдеться про комплексну програму соціальної підтримки пільгових категорій та малозабезпечених верств населення «Турбота» у населених пунктах Миколаївської селищної територіальної громади на 2024 – 2025 роки (профінансована на 6 617 423, 04 грн); комплексну програму захисту та підтримки ветеранів та членів їх сімей Миколаївської селищної територіальної громади на 2025 рік (1 544 733 грн); програму відшкодування витрат, пов’язаних із відпуском лікарських засобів безоплатно і на пільгових умовах та придбання товарів медичного призначення на 2025 рік (1 007 739,88 грн); програму відшкодування компенсації з перевезення окремих пільгових категорій громадян на приміських автобусних маршрутах автомобільним транспортом загального користування на 2024[1]2025 роки (150 000,00 грн).
Протягом 2025 року працівниками відділу соціальної, ветеранської політики та охорони здоров’я Миколаївської селищної ради (разом зі старостинськими округами) прийнято 842 заяв для призначення всіх видів державних допомог, пільг та субсидій, які занесено у програмний комплекс «Соціальна громада» та реєстр ЄІССС (Єдина інформаційна система соціальної сфери). Взято під контроль питання забезпечення учасників бойових дій санаторно-курортними путівками та організації літнього відпочинку і оздоровлення їхніх дітей, а також визначено вектор на активну співпрацю з благодійними та громадськими організаціями для надання адресної підтримки мешканцям громади.
Спеціалісти відділу надають консультаційну та організаційну підтримку у підготовці та оформленні документів для призначення матеріальної допомоги Захисникам і Захисницям України, а також сім’ям загиблих та померлих ветеранів відповідно до вимог Обласної комплексної програми захисту та підтримки ветеранів та членів їхніх сімей на 2025–2027 роки.
У сфері ветеранської політики організовували зустрічі ветеранів війни та членів їхніх сімей із представниками центру зайнятості, забезпечувалось постійне надання консультацій щодо можливостей отримання грантової підтримки для відкриття власної справи, професійного перенавчання та підвищення кваліфікації, а також здійснювалась координація заходів для ветеранів за участі Данської ради у справах біженців, у межах яких надавалися юридичні консультації з актуальних питань.
Не менш важливою для забезпечення соціальної підтримки жителів громади є співпраця з благодійними, в тому числі міжнародними організаціями. Так, у 2025 році було забезпечено співпрацю з мережею «Карітас» — для надання памперсів та одноразових пелюшок вразливим категоріям населення; Запорізьким благодійним фондом «Єдність за майбутнє» у рамках проєкту «Action Aid» — для створення Центрів соціальної інклюзії та розвитку спроможності фахівців; міжнародною гуманітарною організацією ACTED — для підготовки списків осіб з інвалідністю громади та призначення їм міжнародної грошової допомоги, що сприяло залученню додаткових ресурсів для соціального захисту населення.
Також торік від благодійної організації БО «БФ «Global Empowerment Mission» (GEM) отримано та розподілено 10 800 коробок продуктів довготривалого зберігання в межах діяльності гуманітарного фонду, який об’єднує зусилля громади для вирішення соціальних проблем.
Це далеко не повний перелік того, що зроблено у плані соціального захисту населення, і ми будемо продовжувати цю роботу як у межах вже працюючих, так і нових місцевих програм.
- Соцзахист тісно переплітається з наданням медичних послуг, як справи у цій сфері?
- У відділу соціальної, ветеранської політики та охорони здоров’я налагоджена тісна взаємодія та співпраця з комунальним некомерційним підприємством «Амбулаторія загальної практики – сімейної медицини» та комунальною установою «Центр надання соціальних послуг» Миколаївської селищної ради з питань реалізації соціальної та медичної політики на території громади.
Так, у структурі КНП функціонує 16 підрозділів, із них 4 [1] амбулаторії загальної практики сімейної медицини, 4 пункти здоров’я, 8 фельдшерських пунктів. Усі вони забезпечені медикаментами у повному обсязі. Щосереди здійснюється виїзд фельдшера ФП села Валіївка до сіл Верхосулка, Мораші, Сульське, а згідно із затвердженим графіком - виїзди мобільної бригади у складі лікаря-терапевта, медичної сестри, психолога, соціального працівника до віддалених сіл громади для обстеження населення відповідно до договору, підписаного з благодійною організацією «Світло надії».
Мешканці громади мають можливість зробити щеплення (відсоток вакцинованого дитячого населення в 2025 році становить 90%, дорослого населення - 60%), пройти медичний огляд, чим торік скористалися 6 850 осіб із числа дорослого населення або 82 відсотка тих, хто має декларацію із сімейним лікарем. Всім проведено лабораторне дослідження відповідно до вимог пакету медичної допомоги. Людей похилого віку, за потреби, оглядали за місцем постійного перебування пацієнта.
У відповідності з підписаним Меморандумом про співпрацю з Філією МЕДЕЙР в Україні, торік заклади КНП «Амбулаторія загальної практики – сімейної медицини» отримали у вигляді допомоги меблі, оргтехніку, медичні засоби та інші потрібні для їх повноцінної роботи речі. Така ж співпраця між ними та МЕДЕЙР продовжиться і в 2026 році.
Доречно згадати, що відділ соціальної, ве[1]теранської політики та охорони здоров’я забезпечений транспортом, тому під час звернення людини завжди допомагає в транспортуванні до медичних установ та закладів соціальної сфери. Торік, скажімо, було здійснено 73 таких виїзди. Крім того, на постійній основі здійснюємо підвезення хворих на хронічну ниркову недостатність тричі на тиждень у лікарню для проходження пролонгованого гемодіалізу.
- Ще одна важлива бюджетна сфера – це освіта. Як працюють її заклади в умовах війни, яка надається підтримка?
- Освіта у Миколаївській селищній територіальній громаді, як і в Україні в цілому, сьогодні переживає не найкращі часи, бо доводиться працювати під звуки тривог і вибухів та дзижчання дронів.
У нашій громаді на сьогодні функціонує 4 заклади загальної середньої освіти 2 заклади дошкільної освіти і стільки ж закладів позашкільної освіти. У 2025/2026 навчальному році контингент вихованців становить 138 осіб, учнівський - 721 особа.
Робота закладів освіти у нинішніх складних умовах переважно поєднує змішану форму навчання (за можливості безпеки) та дистанційне навчання, залежно від ситуації в регіоні (ситуація з безпекою, енергетикою, погодою, наявністю укриттів), що вимагає насамперед гнучких рішень від місцевої влади та адміністрацій закладів освіти, а також відповідальності педагогів, які можуть виконувати завдання дистанційно, забезпечуючи при цьому вимоги безпеки, психологічної підтримки та виконання навчальних програм через ущільнення або використання технологій. Але, насамперед, ключовим є пріоритет безпеки учнів та вчителів, що може призводити до переведення на дистанційку або вимушені канікули.
Поряд із цими викликами сьогодення педагогічна спільнота нашої громади виявляє стійкість i твердість працювати на освітянській ниві, бо має потужній кадровий потенціал, який дозволяє реалізувати освітянські проєкти.
Продовжується впровадження Концепції «Нова українська школа» шляхом застосування інноваційних форм і методів навчання, що відповідають Державному стандарту початкової освіти та Державному стандарту базової середньої освіти, комплексної програми «Освіта Миколаївської селищної територіальної громади». Наразі гостро стоїть питання створення та впровадження програм із надолуження освітніх втрат.
З метою цифровізації навчання та забезпечення безперервності освітнього процесу, в рамках програм МОН України, часто за підтримки донорів, учні та вчителі закладів загальної середньої освіти забезпечені сучасними гаджетами, підручниками, є доступ до мережі Інтернет.
Задля психологічної підтримки учасників освітнього процесу заклади освіти громади повністю забезпечені спеціалістами психологічної служби. Практичні психологи та соціальні педагоги у роботі з дітьми та педагогами, батьками, які зазнали психотравмуючого впливу війни, реалізовують обласний проєкт «Завжди поруч» із метою підвищення їхнього рівня поінформованості, формування практичних навичок щодо надання допомоги в умовах війни.
У цей непростий час також вживаються заходи щодо створення безпечного освітнього середовища для всіх учасників освітнього процесу, аби мати безперервність та рівний доступ до навчання, забезпечення належної якості знань здобувачам освіти, право педагогів на працю. Тож можна констатувати, що засновником закладів освіти, їх адміністраціями та педагогічними колективами в громаді створені належні умови для всебічного повноцінного розвитку та навчання дітей.
- Культура в громаді. Чи можна говорити, ця важлива складова життя ТГ так само залишається в полі уваги, як й інші бюджетні сфери?
- Безперечно. У 2025 році діяльність відділу культури, туризму, молоді та спорту була зосереджена на забезпеченні стабільного функціонування закладів культури, збереженні культурної спадщини та підтримці національно-патріотичного виховання. Незважаючи на складні обставини, забезпечено безперервну роботу культурної мережі, розвиток аматорського мистецтва та доступ мешканців громади до культурних послуг.
Упродовж року проводилися заходи з удосконалення матеріально-технічної бази закладів культури, реалізовувалися культурно-мистецькі та патріотичні заходи, розвивалася співпраця з громадськими організаціями та міжнародними партнерами. Діяльність відділу сприяла збереженню культурного життя громади, згуртованості населення та формуванню національної свідомості в умовах сьогодення.
Сьогодні мережу закладів культури Миколаївської селищної ради складають КЗ «Миколаївський центр культури і дозвілля» з 14 філіями; КЗ «Миколаївська публічна бібліотека» з 9 філіями; КЗ «Миколаївська дитяча музична школа». На території громади працює 62 аматорських формування, з них 26 - дитячі, 4 - молодіжні, 8 – мають звання народний, 1 – звання зразковий.
Функціонування закладів культури торік відбувалося в умовах тривалого воєнного стану та постійних безпекових викликів, що суттєво впливали на організацію культурно-мистецької діяльності. У зв’язку з цим особлива увага приділялася дотриманню вимог безпеки, гнучкому плануванню заходів, оптимізації форматів роботи та забезпеченню безперервності культурних послуг для населення громади.
Акцент було зроблено на розвитку творчого потенціалу, підтримці аматорських колективів, упровадженні нових підходів до формування репертуару, застосуванні сучасних форм культурно-освітньої роботи та розширенні комунікації з різними цільовими аудиторіями.
Злагоджена робота працівників культури, їхня професійна мобільність та готовність до змін дозволили забезпечити стабільне функціонування мережі закладів культури, зберегти активну участь мешканців громади у культурному житті та сприяти формуванню культурного простору, орієнтованого на потреби суспільства в умовах сьогодення. Усі заклади культури нашої громади працюють, допомагають ЗСУ й утілюють у життя нові задуми.
Національно-патріотичне виховання стало одним із ключових напрямів діяльності закладів культури Миколаївської селищної ради та реалізовувалося системно, цілеспрямовано і з урахуванням викликів воєнного часу. Основний акцент було зроблено на формуванні національної свідомості, утвердженні української ідентичності, вшануванні пам’яті борців за незалежність України, героїв сучасної російсько-української війни, а також на підтримці морального духу жителів громади.
Патріотичні заходи проводили як у центрі громади - Миколаївці, так і в старостинських округах, об’єднуючи жителів усіх населених пунктів у спільному вшануванні історичної пам’яті та героїзму українського народу.
- Після початку повномасштабної війни Миколаївська селищна громада прийняла чимало переселенців. Як би Ви оцінили рівень уваги до них, чи є належною комунікація з людьми, які, рятуючи свої життя, змушені були залишити власні домівки і шукати прихистку на іншому місці?
- На кінець 2025 року в нашій громаді було зареєстровано1024 внутрішньо переміщених осіб, у тому числі 233 дитини, з яких 50 відвідують місцеві заклади освіти. Всі переселенці були розміщені в приватних домогосподарствах місцевих жителів за рахунок самоорганізації населення та сприяння місцевої влади.
Кожен новоприбулий може розраховувати як на передбачену державою допомогу, так і сприяння з боку селищної ради. Це, зокрема, стосується надання соціальних та адміністративних послуг (отримання довідки ВПО, оформлення пенсій, субсидій та інших виплат за місцем фактичного перебування, отримання первинної медичної допомоги та інших медичних послуг і навіть працевлаштування. Хоча в плані забезпечення роботою повинні робитися кроки назустріч і з боку самих переселенців.
А такі кейси, і дуже успішні, у нас є. Новим мешканцям громади варто пам’ятати: двері як мого, так і інших кабінетів селищної ради або старостатів завжди відчинені для всіх, хто потребує допомоги, незалежно від того, чи корінний він житель, чи прибулий. І якщо питання у нашій компетенції і є можливість його вирішити – воно, запевняю, обов’язково буде вирішене.
- З якими планами громада входить у 2026 рік, що б Ви побажали її мешканцям?
- Насамперед будемо продовжувати ті добрі напрацювання, які були започатковані у попередні «воєнні» роки. Йдеться, зокрема, звичайно ж, про підтримку ЗСУ, тероборони, військовослужбовців і їхніх родин, про розширення програм соціальної підтримки людей, продовження відновлення пошкоджених об’єктів. Будемо шукати нові партнерства, адже це додаткові можливості для ТГ. Словом, планів багато, головне, щоб реалізувати їх не завадило погіршення безпекової ситуації. Впевнений, що разом, підтримуючи одне одного, ми можемо здолати будь-які труднощі і перешкоди, тому щиро зичу всім здоров’я і витримки на шляху до омріяного миру. Слава Україні!
